Une vue des participants à la rencontre
Le Projet de déploiement des ressources de l’état
pour l’amélioration des services (PDREAS) intervient au Mali, dans un contexte
de crise multidimensionnelle, où le processus de décentralisation, entamé en
1990, a du mal à donner les résultats attendus. Cela, bien que la loi portant
le Code des collectivités territoriales ait été rélu en 2017 pour prendre en
charge certaines dispositions de l’Accord pour la paix et la réconciliation
issu du processus d’Alger .
En effet, le gouvernement a signé, le 12 juillet
2019, un accord de financement avec la Banque mondiale pour la mise en œuvre du
PDREAS et de Riposte locale à la Covid-19. Faut-il rappeler que depuis le 2 décembre
2019, le projet a été mis en œuvre sur
financement de la Banque mondiale à hauteur de 50 millions de dollars américains,
environ un peu plus de 25 milliards de Fcfa. Ce montant initial a été complété
par des fonds fiduciaires multi-donateurs; à savoir : la Coopération
suisse et l’ambassade des Pays-Bas.
Le PDREAS est un projet d’assistance technique
et financière qui couvre 102 communes et vise à créer les conditions favorables
à l’accès aux services essentiels et incontournables pour le bien-être des
populations, notamment l’éducation et la santé.
Dans le cadre de la mise en œuvre des activités
inscrites dans le PTBA 2023 de la composante II du PDREAS pour le compte de
la Cellule d’appui à la réforme des finances publiques (CARFIF) que se tient à
Gao, depuis le 4 septembre dernier, l’atelier de formation en gestion axée sur
les résultats et en budgétisation axée sur les résultats (GAR/BAR) à l’endroit des secrétaires généraux
des communes d’intervention du programme dans les Régions de Gao, Kidal et Ménaka.
L’atelier prendra fin le 15 septembre prochain.
L’ouverture a été présidée par le directeur de
cabinet du gouverneur de Gao, Agaly Ag Inamoud Yattara, en présence du représentant
du coordinateur du PDREAS, Salif Traoré, expert en finances publiques et du
secrétaire général de la Commune urbaine de Gao, le maire Yacouba Dama.
L’objectif de développement du PDREAS est l’amélioration
de la disponibilité et de la rapidité du déploiement des ressources du
gouvernement central au niveau des collectivités territoriales et des centres
de services. Mais aussi la gestion et la reddition de compte sur l’utilisation
de ces ressources par les collectivités territoriales et les centres de services.
Pour camper le décor, Yacouba Dama a souhaité
la bienvenue aux participants dans la cité des Askia. Le chef de
division-suivi-évaluation de la CARFIF et formateur, Aboubacar Diakalou Camara,
a expliqué que durant deux semaines, les
secrétaires généraux des communes des Régions de Gao, Kidal et Ménaka vont être formés sur deux modules; à
savoir : la gestion axée sur les résultats (GAR) et la budgétisation axée
sur les résultats (BAR). Il a aussi souligné que dans le cadre de la régionalisation,
l’état a voulu transférer l’essentiel
des compétences au niveau des collectivités territoriales. Pour ce faire, il faut continuer à renforcer
les capacités des secrétaires généraux qui constituent la cheville ouvrière au
niveau des communes.
Salif Traoré dira que la Transition dirigée
par le colonel, Assimi Goïta, a fait des réformes budgétaires une priorité afin
de promouvoir la bonne gouvernance en luttant efficacement contre la corruption
et la délinquance financière. Pour lui, l’intérêt de la réforme est matérialisé
par l’adoption de plusieurs mesures gouvernementales. Il s’agit de la mise en œuvre
du plan de développement institutionnel (réforme budgétaire, réforme de la décentralisation
et réforme administrative), l’adoption en 2016 de la Politique nationale de la
gestion axée sur les résultats (PN-GAR) dont l’objectif est de poser les
fondements d’une culture managériale des affaires publiques, la mise en œuvre
en 2016 d’un plan de réforme de la gestion des finances publiques au Mali
(PREM).
Et la mise en vigueur du budget-programme à la date de janvier 2018. Il
a aussi rappelé quelques difficultés, notamment l’insuffisance et l’instabilité
du personnel, la faible mobilisation des ressources internes, l’absence de
manuel de procédures administratives, financières et comptables dans les
collectivités territoriales en phase avec les nouveaux textes adoptés. Quant à Agaly Ag Inamoud Yattara, il a exhorté
les participants à plus de ponctualité
et de suivi afin d’être bien outillés sur ces différentes modules, compte tenu
de l’importance des thèmes de la session
qui cadrent parfaitement avec les besoins des collectivités territoriales.
Abdrahamane TOURE / AMAP - Gao
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